tiistai 7. lokakuuta 2014

Keski-Uudenmaan kuntien yhdistymisselvityksen loppuraportista

Puheenvuoro yhdistymisselvityksestä.                                6.10.2014

Arvoisa puheenjohtaja, hyvät valtuutetut

Useimmat Keski-Uudenmaan kunnat olettavat vielä olevansa vahvalla pohjalla ja että talousasiat olisivat hallinnassa. Vahvuuden tunne voi tuudittaa virheelliseen uskomukseen, että kyllä me pärjäämme yksinkin myllerryksen kourissa. Mutta kuinka kauan pärjääminen kestää. Raportin selvitystyö tuo esiin monia kipukohtia.
Kuntalaisten toivelistan mukaan terveydenhoito ja siihen liittyvät palvelut ovat ykkössijalla. Heti perään ovat koulu- ja päiväkoti. Se tarkoittaa sitä, että näistä palveluista ei paljon haluta tinkiä. Koulujen läheisyys ja turvalliset olosuhteet ovat perustavaa laatua olevia asioita. Oppimiselle on oltava edellytykset, että jatkossakin meillä suomalaisina on tarjota kansainvälisille areenoille tietoa, taitoa ja osaamista monipuolisesti. Ryhmäkokojen suurentaminen 24 opp. on varmasti opettajille haasteellista levottomien oppilaiden kanssa. En suosittele. Valtionosuusleikkaukset, verotulojen kasvun alenema, väestön kasvu ja ikääntyminen sekä palveluiden tarjonnan laadun ja laajuuden kasvu iskevät ruuhka Suomen elinvoimaisuuteen pahasti. Onhan eteläinen Suomi maan vetureita ei pelkästään sen vuoksi, että tänne muutetaan. Väestömäärän kasvaessa myös palvelujen tarve on suurta.
Onko tarpeellista rakentaa sitten Keski-Uudenmaan kaupunkia, jossa kahdeksan kunnan vastavoima taistelee mm metropolihallinnon mustekalamaisuutta vastaan. Tämän selvityksen perusteella kahdeksan kunnan yhteen liittymistä suositellaan. Todennäköisesti kuitenkin kahdeksan kunnan liitosta ei tule mitään. Mitä jää jäljelle, kolme kuntaa vai viisi kuntaa, jotka lyöttäytyvät yhteen. Onko vastavoima tarpeeksi vahvaa suuremman edessä.

Hyvä puheenjohtaja
Raportissa sanotaan: Kuntajakoa tavoittelevat kunnat sopivat, että niiden talous kehittyy vastaamaan yhteisesti hyväksyttyjä kriteereitä, lähentymiskriteereitä. Sivu 90 --
Lähentymiskriteeri: 1.Kunnan (ja kuntakonsernin) nettolainan kasvun rajaaminen
lähentymiskriteeri: 2. Tuloksenteko – rahoituksen riittävyyden varmistaminen
lähentymiskriteeri: 3. Menojen kasvun rajoittaminen: kunnan tuloveron ja kiinteistöveron
verotuspohjan ja valtionosuuden muutoksen ja toimintakatteen muutoksen erotus
Vaikka meille valtuutetuille on kerrottu Järvenpään olevan hyvässä vauhdissa toteuttamassa näitä kriteereitä, se ei riitä, että unelma suurkunnasta voisi toteutua. Lähikuntien tulisi olla samassa vauhdissa, että saavutettu neuvottelu olisi tasapainossa kaikkien kahdeksan kesken.
Raportissa kerrotaan myös haitoista ja hyödyistä. Hyötyjä on 222 ja haittoja 65 (sivu 87) ja mikäli kasikunta toteutuisi. Entäpä miten käy jos vain muutama kunta päättää lyödä hynttyyt yhteen. Mikä hyötyjen ja haittojen suhde sitten. On siis monta visaista asiaa vielä edessä, puhumattakaan SOTEsta tai Metropolihallinnosta.
Kasikunta suunnitelmaan raportissa on hahmoteltu viittä city-aluetta. Luottamushenkilön vinkkelistä. Luottamushenkilöorganisaatiota katsellen valta kyllä kapenee huikeasti. Keski-Uudenmaan kaupungin valtuusto olisi 59-67, kaupunginhallitus 11-13 ja näissä lähifoorumeissa olisi vain 7-9 luottamushenkilöä siis Tuusulanjärven cityssä 7-9 päättäjää. Nykyisissä kolmessa kunnassahan on jokaisessa 51 päättäjää. Minusta tästä perspektiivistä katsoen ei vaikuta hyvältä. Mustaa valkoisella kyllä voidaan kuvata monia ihania ja tehokkaita sanoja, kuten älykäs, ketterä, sähköisiä palveluita tuottava mm cityalueen lähipalvelut. Mielenkiintoista, että lähipalvelut olisivat sähköisiä. Onkohan mummot ja vaarit unohtuneet.

Kannatan kuitenkin selvitystyön jatkamista. Mutta painotan, että odotamme Sote- uudistuksen mukanaan tuomia haasteellisia mullistuksia ja sen nähtyämme lienee jo paljon helpompi jatkaa neuvotteluja naapurikuntien kanssa.