OIKAISUVAATIMUS LASTEN JA NUORTEN LAUTAKUNNAN 18.12.2013 § 86 PÄÄTÖKSESTÄ / KYLLIKKI MALKKI JA MARKKU TENHUNEN

Kunnia Jumalalle ja kiitollinen mieli täyttää sydämen. Luottamustehtävien hoitamisessa saa harvoin kokea, että oikean asian puolustamisessa oikeus voittaa. Nyt kävi näin. Vaikka asia on sinänsä pienehkö, mutta sillä on suurempi merkitys kuin arvaammekaan. Jaksakaamme olla ajanhermolla silloin, kun siihen on aihetta.

Alla vastaus oikaisuvaatimukseen Lasten ja nuorten lautakunnan 5.2.14 kokouksesta.

OIKAISUVAATIMUS LASTEN JA NUORTEN LAUTAKUNNAN 18.12.2013 § 86 PÄÄTÖKSESTÄ / KYLLIKKI MALKKI JA MARKKU TENHUNEN

Lasten ja nuorten palvelualue

Järvenpään kaupungin lasten ja nuorten lautakunta on 18.12.2013 § 86 päättänyt muuttaa nuorisotoiminnan avustusohjeita vuoden 2014 alusta alkaen. Lautakunnan päätöksen mukaan kohdeavustuksia myönnetään vain järvenpääläisille rekisteröityneille yhdistyksille ja kaupungissa toimiville, järjestäytyneille nuorisotoimintaa järjestäville ryhmille. Päätöksessä on rajattu, että paikalliset seurakunnat eivät kuulu avustettavien piiriin.

Päätöksestä on tehty oikaisuvaatimus, jossa vaaditaan ko. päätöksen kumoamista.

Kopio oikaisuvaatimuksesta liitteenä A.

Vastineena oikaisuvaatimukseen lasten ja nuorten palvelualue esittää seuraavaa:

Lautakunnan päätös avustusohjeiden muuttamisesta oli yksimielinen. Tarve muuttaa ohjeistusta perustui jo opetus- ja kasvatuslautakunnassa aiemmin käytyyn keskusteluun ja huoleen siitä, että niukoista nuorisoavustuksista merkittävä osa ohjautui jo muilta toimintaedellytyksiltään vakaammille uskonnollisille yhteisöille. Lähikunnissa ei saatujen tietojen mukaan ole ollut vastaavaa ilmiötä.

Kaupungin nuorisopalvelujen harkinnanvaraisilla avustuksilla on pyritty vahvistamaan erityisesti nuorisolain suositusten mukaisesti paikallisten nuorisoyhdistysten toimintaa sekä vapaaehtoisuuteen ja nuorten omaehtoisuuteen perustuvaan toimintaan. Pyrkimyksenä on ollut avustuksin vahvistaa niiden toimijoiden ja yhteisöjen mahdollisuuksia, joiden taloudelliset edellytykset toiminnan järjestämiseen ovat niukat.

Päätöksestä tehdyssä oikaisuvaatimuksessa on esitetty, että perustelut eivät ole kestävällä pohjalla ja yhdenvertaisuuslain vastaisia. Yhdenvertaisuuslain 2 §:ssä on säädetty lain soveltamisala. Lainkohdan mukaan yhdenvertaisuuslakia ei sovelleta tapaukseen. Tapaukseen tulee kuitenkin sovellettavaksi muut ylemmän tasoiset yhdenvertaisuussäännökset.

Hallintolain 6 §:n mukaan viranomaisen on kohdeltava hallinnossa asioivia tasapuolisesti sekä käytettävä toimivaltaansa yksinomaan lain mukaan hyväksyttäviin tarkoituksiin. Edellä mainittuja lainkohtia tulee soveltaa kunnan päättäessä esimerkiksi harkinnanvaraisista avustuksista. Kunnan on huomioitava kunnallisen päätösvallan perustuslain asettamat rajoitukset päättäessään niin lakisääteisistä kuin ns. vapaaharkintaisista avustuksista, jotka kunta on ottanut vapaaehtoisesti itsehallintonsa nojalla hoidettavakseen.

Perustuslain 22 §:n mukaan julkisen vallan on turvattava perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutuminen. Perustuslain 6 §:ssä säädetään kielletyistä syrjintäperusteista. Lähtökohtaisesti kunnan on kohdeltava yhdenvertaisesti viranomaisessa asioivia. Vaatimus koskee niin luonnollisia kuin juridisia henkilöitä eli esimerkiksi yhdistyksiä. Laissa mainitaan, että eri asemaan asettamiselle tulee olla hyväksyttävä peruste. Sellainen on esimerkiksi tasa- arvolain 9 §:n säätämä vaatimus suosia aliedustettua sukupuolta koskevia hakijoita, jolloin kyse on niin sanotusta positiivisesta erityiskohtelusta. Lautakunnan päätöksessä ei sellaista perustetta ole esitetty, vakaampi taloudellinen asema ei ole lain kohdan tarkoittama hyväksyttävä peruste. Myös paikallisiin seurakuntiin tulee soveltaa samoja ehtoja avustuspäätöstä tehdessä kuin muihin paikallisiin yhdistyksiin.

Lasten ja nuorten lautakunta 5.2.2014 § 4

Ehdotus: Lasten ja nuorten lautakunta päättää edellä selosteessa olevaan palvelualueen vastineeseen perustuen hyväksyä Kyllikki Malkin ja Markku Tenhusen oikaisuvaatimuksen ja kumota lasten ja nuorten lautakunnan päätöksen 18.12.2013 § 86 koskien nuorisotoiminnan avustusohjeiden muuttamista vuoden 2014 alusta alkaen.

Päätös: Hyväksyttiin.